El grupo parlamentario de Morena propuso incorporar al Código Penal del Estado de México un catálogo de delitos para las personas jurídico colectivas y establecer claramente que no se extingue la responsabilidad penal de la persona jurídica cuándo se transforme, fusione, absorba o escinda.
La diputada María del Rosario Elizalde de Morena hizo la propuesta que además incluye contemplar la responsabilidad penal autónoma, con lo cual, independientemente de aquella en que incurran las personas jurídicas, las o los representantes, apoderados legales y administradores serían responsables de la conducta o de la omisión desplegada.
Refirió qué el 30 de mayo del 2017, con la creación del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios, se señalaron hechos de corrupción cometidos por servidores públicos y particulares; sin embargo no se incluyó un catálogo de delitos para hacer responsables a personas jurídicas, aún cuando el Código Nacional de Procedimientos Penales impone esa obligación a las entidades.
No contar con ese catálogo, dijo, implica una violación a los principios de legalidad y taxatividad.
Al plantear su propuesta de reforma a diversas disposiciones del Código Penal estatal en materia de responsabilidad penal de las personas jurídicas, la legisladora advirtió que la corrupción es uno de los principales problemas de todos los países que generan desvíos de recursos y limitan la capacidad financiera de los gobiernos para ofrecer servicios, además de dar pie a violaciones a derechos.
Advirtió que la corrupción no es un fenómeno privativo del sector público, pues también se presenta en empresas, a través de actos perpetrados muchas veces por sus empleados y una de las modalidades es el fraude interno.
Refirió que en 2016 se introdujo la figura de responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Código Nacional de Procedimientos Penales, con lo cual se establece un procedimiento para que las empresas puedan ser penalmente responsables de delitos cometidos a su nombre, por su cuenta, en su beneficio o a través de los medios que proporcionen.
La iniciativa propone establecer cómo se puede configurar el tipo penal, cuándo se incurre en esas conductas, otro ajuste para contemplar la responsabilidad penal autónoma, uno más para moderar la pena y hacer efectiva una política criminal preventiva.
Los delitos
Los ilícitos que se contemplan son: quebrantamiento de sellos, fraude procesal, falsificación de documentos, delitos en contra del desarrollo urbano, delitos contra el consumo, contra la economía pecuaria, contra el trabajo y la previsión social de las personas menores de edad y quienes no tienen la capacidad de comprender el significado del hecho.
Asimismo, por la utilización de imágenes y/ o voz de personas menores de edad o personas con incapacidad para comprender el significado del hecho para la pornografía; así como delitos como la discriminación, contra el ambiente, contra la flora y fauna silvestre, homicidio, lesiones, extorsión, privación de la libertad de menores.
También diversas modalidades de robo, abuso de confianza, fraude, despojo, daño en bienes y cohecho.
Otras iniciativas
La bancada morenista también propuso reformas a la Ley de Apoyo a Migrantes de la entidad para facilitar intérpretes o traductor a las personas migrantes que van de paso por el estado de México, así como que las y los diputados cuenten con una firma digital electrónica y hacer ajustes en materia electoral para considerar el lenguaje incluyente.