Toluca, México.- Hasta el 2017 las instituciones públicas debían al ISSEMyM más de 1, 922 millones por concepto de enteros de cuotas y aportaciones de seguridad social y préstamos a servidores públicos. La mayoría de los pasivos provenían de organismos descentralizados e incorporados, incluso autónomos, como la universidad.
Sin embargo, con la nueva Ley de Seguridad Social -que acaba de ser aprobada- las autoridades buscan presionar a todas las instituciones públicas y municipios para que no generen más adeudos y tener como garantía los recursos federales que les llegan para cobrarse.
Un reclamo generalizado de los servidores públicos y pensionados es que aun cuando a ellos les descuentan puntualmente sus cuotas del ISSEMyM, las dependencias, municipios y órganos autónomos no siempre las entregan a esa institución y generan adeudos.
De acuerdo con la nueva norma, todas las instituciones deben firmar convenios con el ISSEMyM y buscar la autorización correspondiente ante las autoridades para afectar sus participaciones o transferencias estatales o federales, e incluso su propio presupuesto, como garantía para cubrir los posibles adeudos que se generen.
La nueva ley prevé que si las participaciones estatales o federales o su presupuesto afectados no fueren suficientes para cubrir el adeudo, el Instituto debe requerir a las instituciones públicas morosas, pero también ejercer las vías legales procedentes para cobrar los adeudos.
“La Secretaría de Finanzas en el ámbito de sus atribuciones y en términos de la presente Ley o de los convenios llevará a cabo la afectación de las participaciones o transferencias Estatales o Federales, o del Presupuesto de las Instituciones Públicas, en el supuesto a que se refiere el presente artículo”.
No pagan al ISSEMyM
De acuerdo con el informe de la cuenta pública del 2017, en el rubro de ingresos se señala la cantidad que el ISSEMyM debe recuperar bajo el concepto “Ingresos por recuperar a corto plazo”.
Los auditores presentan el desglose de adeudos de la siguiente manera: El gobierno estatal debe 378.7 millones, los programas del gobierno del estado 4 millones; los organismos descentralizados, incorporados y autónomos 1, 392 millones y los municipios 147.5 millones que suman 1, 922 millones, contra 825 millones que debían en 2016.
Una de las observaciones al Instituto por el despacho externo en el 2016 fue que tenía cuentas por cobrar, por lo cual recomendó acciones para comprobar los adeudos y recuperarlos. También se advertía que no había incertidumbre de que pudiera cumplir con las reservas suficientes.
Han hecho convenios a 20 años
En la cuenta 2017, la última que el gobierno acaba de entregar al congreso local, al informar de los pasivos diferidos a largo plazo, se da cuenta de que el saldo era de 657 millones 733 mil pesos, por los intereses pendientes de devengar al 31 de diciembre de 2017 por convenios de reconocimiento y pago de adeudos celebrados con entidades públicas.
En ese párrafo se advierte que los convenios de pagos se celebran por un plazo de hasta 20 años y causan intereses anuales a la tasa del 1.04%, por lo cual varios aun estarían pagando a ese instituto.
Ofrece ley condonación de multas
La nueva ley también prevé que las instituciones públicas gocen por una sola vez del beneficio de una condonación parcial o total de las multas por infringir la ley, por indemnizaciones por la devolución de cheques y sus recargos; por adeudos por concepto de Cuotas, Aportaciones, Descuentos u Otra Obligación de cualquier naturaleza a cargo de las mismas con el Instituto.
El Instituto podrá autorizar el pago a plazos de máximo 24 meses para cubrir las contribuciones omitidas y sus accesorios, siempre y cuando la institución pública: pague el 20% del monto total del adeudo; solicite la autorización en los 15 días siguientes a aquel en que se efectúe el pago y otorgue garantía al presentar su solicitud de autorización de pago a plazos.
