Durante 2019, el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) detectó diversas irregularidades y deficiencias en los ayuntamientos y en otras entidades municipales mexiquenses como: pagos de nómina excesivos, otros sin justificación, ni comprobación, bienes invadidos por terceros y con riesgo de perderse, irregularidades en el costo de obras; importes pagados por obras no ejecutadas e ineficiencia en la ejecución de programas.
Durante los trabajos de la comisión, la auditora especial de Informes Mensuales y Planeación, María Teresa Sánchez Muciño, detalló que el Órgano Superior hizo 924 observaciones a las entidades fiscalizadas municipales por más de 2 mil 200 millones de pesos, de los cuales, 2 mil 136. 2 son por 573 observaciones en auditorías financieras; 23.7 millones en auditorías de obra y 40.6 millones por 114 observaciones de auditorías patrimoniales.
Al presentar los resultados del informe de las Cuentas Públicas Municipales 2019 a las diputadas y los diputados locales, personal del OSFEM informó que como medidas preventivas para evitar que los municipios y otros entes se endeuden implementaron un acuerdo para que los contralores internos firmen los estados financieros y den seguimiento a las deudas.
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Además, les advertirán que las deudas a corto plazo vigentes deberán pagarse cuando menos tres meses antes de que concluyan los actuales gobiernos y a partir de octubre ya no podrán contratar más créditos que pudieran comprometer sus finanzas.
Las observaciones más altas fueron a los municipios de Naucalpan, Valle de Bravo, Nicolás Romero, Villa Guerrero y el organismo de agua de Ixtapaluca.
La auditora superior del Estado de México, Miroslava Carrillo Martínez, explicó que hay 424 entidades fiscalizables municipales entre ayuntamientos, organismos de agua, institutos del deporte, entre otros, aunque sólo 45 organismos de agua y 85 institutos del Deporte opera; por lo cual son 383 en funcionamiento que tienen un presupuesto de 82 mil 287 millones de pesos y los municipios, más de 66 mil millones de pesos.
Advirtió que de acuerdo con los municipios, los institutos del deporte que no operan es por falta de recursos.
También identificaron que algunos municipios no fueron auditados en los últimos tres años, como Tlalnepantla, Nezahualcóyotl y Naucalpan, mientras otros se revisan cada año.
Han recibido 20 peticiones ciudadanas de auditoría y 167 denuncias de posibles actos de corrupción.
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Miroslava Carrillo advirtió que han detectado construcciones de canchas y deportivos en inmuebles donde no hay certeza de que sean propiedad del ayuntamiento, por lo cual han pedido revisar ese tema, fortalecer los sistemas administrativos y encontraron entes que publican percepciones más bajas de las que realmente perciben.
Las observaciones
El personal del OSFEM detalló que en auditoría financiera encontraron que el 61% de las observaciones fue por pagos excedentes de nómina, un 17% por pagos sin justificación, ni comprobación, el 11% por pagos de multas, recargos y actualizaciones; mientras en auditoría de obra en el 73% encontraron irregularidades en el costo de la obra, en el 17% importes pagados por conceptos de trabajo que no corresponden con lo ejecutado.
En auditoría de patrimonio detectaron que el 74% de los bienes inmuebles no fueron presentados físicamente, mientras el 12% de los bienes están invadidos por algunas personas, por lo cual les solicitan recuperarlos, a fin de que no los pierdan, un 8% tuvo afectación al patrimonio sin procedimiento de baja, en el 4% faltó autorización de la Legislatura para el uso y aprovechamiento de bienes inmuebles por particulares y en un 2% los bienes no se utilizan para el fin para el que fueron adquiridos.
Los más observados
Naucalpan fue el municipio con el mayor número de observaciones en auditoría financiera con mil 208 millones, seguido del Organismo de Agua de Ixtapaluca con 32 millones 818 mil pesos por una auditoría de obra; Valle de Bravo con 3 millones 923 mil pesos; Nicolás Romero con 3 millones 680 mil pesos y Villa Guerrero con 2 millones 19 mil pesos.
En auditoría de patrimonio, Timilpan tuvo observaciones por 14 millones 39 mil pesos; Joquicingo por siete millones 619 mil pesos y Ocuilan con 3 millones 508 mil pesos.
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Carrillo Martínez añadió que hasta ahora de la cuenta 2019 no se ha enviado ningún expediente al Tribunal de Justicia Administrativa (TRIJAEM) del ejercicio 2019. Jorge Bernáldez Aguilar, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos, explicó que de manera general hay 97 remitidos a ese tribunal, de los cuales, en 10 resolvió que la falta no era grave, por lo cual fueron remitidos a los Órganos Internos de Control; en 14 hubo resolución con sanción; otros 29 fueron devueltos para ser reclasificados o subsanar errores y 44 siguen en análisis.
Por otro lado, la auditora superior detalló que 29 de 115 Institutos Municipales de Cultura Física y Deporte (IMCUFIDES) con decreto de creación no funcionan y seis de los organismos de agua tampoco.
El órgano revisó el grado de solvencia de los entes municipales, su capacidad de pago, créditos adquiridos y han solicitado que eviten endeudarse más allá de lo permitido.
