/ martes 25 de agosto de 2020

¿Qué se necesita para crear un nuevo municipio en Edomex?

La ley señala que debe tener un mínimo de población, bienes e ingresos


En el Estado de México la ley permite crear un nuevo municipio cuando quienes lo soliciten cuenten con 40 mil habitantes, o menos; siempre y cuando tengan un pasado histórico común, los inmuebles necesarios para ofrecer servicios, los recursos suficientes para operar y centros de población comunicados.

La Ley Reglamentaria del Artículo 61 constitucional establece que debe existir una solicitud, presentada a la Legislatura, por las y los representantes de los poblados interesados directamente, o a través del Ejecutivo mexiquense.

En el año 2010 en el Estado de México se abrogó la Ley para la Creación de Municipios y se expidió esta nueva norma, donde se regula lo relacionado con la creación o supresión de ayuntamientos, la fijación de límites municipales y la resolución de diferencias en esa materia.


Los requisitos

La ley no establece grandes requisitos para autorizar la creación de nuevos municipios; de hecho en la entidad mexiquense se han erigido ayuntamientos con poblaciones muy pequeñas.

La solicitud que acaba de ingresar a la Legislatura local y que ha abierto el debate, en torno a la viabilidad de crear o no nuevos municipios prevé dividir Ecatepec para crear el ayuntamiento 126, denominado Ciudad Azteca, que sólo de población adulta tendría más de 527 mil personas.

De acuerdo con la ley, los requisitos legales para crear nuevos municipios son:

I. Solicitud por escrito;

II. Un censo de población mayor de 40 mil habitantes, o menor, cuando los centros de población compartan un pasado histórico y cultural común, o tengan un territorio que conforme una unidad geográfica continua, o que por causas políticas, sociales, económicas o administrativas, ya no respondan a las necesidades de asociación en vecindad con el municipio al que pertenecen;

III. Los recursos económicos suficientes para la administración pública municipal;

IV. Que la cabecera municipal cuente con los inmuebles e instalaciones necesarios para el funcionamiento de los servicios públicos municipales, señalados en la Ley Orgánica Municipal; y

V. Que los centros de población que lo integren estén debidamente comunicados.

La norma también señala a quién se debe dirigir la solicitud, los documentos que la deben acompañar y la posibilidad de que el Congreso pida más información a las y los solicitantes.

La solicitud de creación de un municipio debe ser dirigida a la Legislatura por el gobernador, o por los representantes del o los poblados interesados, directamente o a través del titular del Ejecutivo.

Entre los documentos probatorios que se piden destacan:

I. Relación de edificios y terrenos para las oficinas y la prestación de los servicios públicos municipales; así como escuelas que atiendan al menos la educación preescolar, primaria y secundaria, ubicadas en la cabecera municipal;

II. Descripción de las vías de comunicación entre el poblado que se proponga como cabecera municipal con la capital del Estado, y con los demás centros de población del nuevo municipio;

III. Nombres, categorías políticas, censos de población, agropecuarios, comerciales e industriales, según las actividades económicas del poblado o de los poblados que se propongan para la integración del nuevo municipio, así como la descripción de sus perímetros y límites territoriales; y

IV. Monto aproximado de ingresos y egresos de la hacienda pública municipal.


Escuchar a la población

La Legislatura del Estado podrá solicitar al gobernador, a las autoridades municipales o a los ciudadanos requirentes, datos adicionales para resolver sobre la creación del municipio; pudiendo oír a estos sobre la conveniencia o inconveniencia de la erección del nuevo municipio.

Un punto que prevé la ley es que en la creación de municipios se evitará que los centros de población afectados quebranten su unidad social, cultural o geográfica, se reduzca a menos de 40 mil los habitantes del o los municipios afectados, o se disminuyan los ingresos hasta ser insuficientes para cubrir las erogaciones de su administración pública.

Una vez cumplidos los requisitos la ley señala que la Legislatura procederá a decretar la creación del municipio, a señalar su cabecera municipal y a dar el nombre correspondiente.

También prevé que el ayuntamiento provisional del nuevo municipio será designado por la Legislatura, a propuesta en terna del gobernador. Las y los ediles actuarán hasta la fecha en que entre en funciones quien resulte designado en las elecciones.


En el Estado de México la ley permite crear un nuevo municipio cuando quienes lo soliciten cuenten con 40 mil habitantes, o menos; siempre y cuando tengan un pasado histórico común, los inmuebles necesarios para ofrecer servicios, los recursos suficientes para operar y centros de población comunicados.

La Ley Reglamentaria del Artículo 61 constitucional establece que debe existir una solicitud, presentada a la Legislatura, por las y los representantes de los poblados interesados directamente, o a través del Ejecutivo mexiquense.

En el año 2010 en el Estado de México se abrogó la Ley para la Creación de Municipios y se expidió esta nueva norma, donde se regula lo relacionado con la creación o supresión de ayuntamientos, la fijación de límites municipales y la resolución de diferencias en esa materia.


Los requisitos

La ley no establece grandes requisitos para autorizar la creación de nuevos municipios; de hecho en la entidad mexiquense se han erigido ayuntamientos con poblaciones muy pequeñas.

La solicitud que acaba de ingresar a la Legislatura local y que ha abierto el debate, en torno a la viabilidad de crear o no nuevos municipios prevé dividir Ecatepec para crear el ayuntamiento 126, denominado Ciudad Azteca, que sólo de población adulta tendría más de 527 mil personas.

De acuerdo con la ley, los requisitos legales para crear nuevos municipios son:

I. Solicitud por escrito;

II. Un censo de población mayor de 40 mil habitantes, o menor, cuando los centros de población compartan un pasado histórico y cultural común, o tengan un territorio que conforme una unidad geográfica continua, o que por causas políticas, sociales, económicas o administrativas, ya no respondan a las necesidades de asociación en vecindad con el municipio al que pertenecen;

III. Los recursos económicos suficientes para la administración pública municipal;

IV. Que la cabecera municipal cuente con los inmuebles e instalaciones necesarios para el funcionamiento de los servicios públicos municipales, señalados en la Ley Orgánica Municipal; y

V. Que los centros de población que lo integren estén debidamente comunicados.

La norma también señala a quién se debe dirigir la solicitud, los documentos que la deben acompañar y la posibilidad de que el Congreso pida más información a las y los solicitantes.

La solicitud de creación de un municipio debe ser dirigida a la Legislatura por el gobernador, o por los representantes del o los poblados interesados, directamente o a través del titular del Ejecutivo.

Entre los documentos probatorios que se piden destacan:

I. Relación de edificios y terrenos para las oficinas y la prestación de los servicios públicos municipales; así como escuelas que atiendan al menos la educación preescolar, primaria y secundaria, ubicadas en la cabecera municipal;

II. Descripción de las vías de comunicación entre el poblado que se proponga como cabecera municipal con la capital del Estado, y con los demás centros de población del nuevo municipio;

III. Nombres, categorías políticas, censos de población, agropecuarios, comerciales e industriales, según las actividades económicas del poblado o de los poblados que se propongan para la integración del nuevo municipio, así como la descripción de sus perímetros y límites territoriales; y

IV. Monto aproximado de ingresos y egresos de la hacienda pública municipal.


Escuchar a la población

La Legislatura del Estado podrá solicitar al gobernador, a las autoridades municipales o a los ciudadanos requirentes, datos adicionales para resolver sobre la creación del municipio; pudiendo oír a estos sobre la conveniencia o inconveniencia de la erección del nuevo municipio.

Un punto que prevé la ley es que en la creación de municipios se evitará que los centros de población afectados quebranten su unidad social, cultural o geográfica, se reduzca a menos de 40 mil los habitantes del o los municipios afectados, o se disminuyan los ingresos hasta ser insuficientes para cubrir las erogaciones de su administración pública.

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