La subred de la sociedad civil organizada, integrante de la Red Ciudadana Anticorrupción del Estado de México alista una iniciativa de reforma para establecer la naturaleza jurídica de los Cuerpos de Seguridad del Estado de México (CUSAEM), en virtud de que se encuentran en un limbo jurídico.
El presidente del Consejo de Participación Ciudadana (CPC) José Guadalupe Luna señaló que en la instalación de la subred una de las organizaciones propuso investigar los adeudos de entes públicos al ISSEMyM; por lo cual hicieron solicitudes de información para conocer la cartera de adeudos y encontraron que hay deuda de diversos entes y el monto más importante al 31 de enero de este año era por cuatro mil 269 millones de pesos por cuotas y aportaciones de los CUSAEM, a través de sus diversas empresas.
Los que adeudan son: “Cuerpos de Guardias de Seguridad Industrial del Valle de Toluca”, “Cuerpo de Vigilancia Auxiliar y Urbana del Estado de México” y la “Jefatura de la Policía Industrial del Estado de México y Cuerpo de Guardias de Seguridad Industrial Bancaria y Comercial del Valle Cuautitlán- Texcoco”.
La subred determinó hacer una propuesta de petición al OSFEM sobre el seguimiento a deudas con ISSEMyM, y al advertir una laguna jurídica en los CUSAEM que utilizan logos del Estado, tienen contratos públicos, usan la licencia colectiva de portación de armas estatal, pero no forman parte de los entes sujetos a control presupuestal y nadie sabe cuánto reciben, ni el destino final de esos recursos planteó una iniciativa.
Consideraron que al estar en el ISSEMyM su personal es del servicio público y en la Ley de Seguridad se señala que el Estado puede ofrecer seguridad a través de organismos auxiliares.
De acuerdo con la iniciativa en la norma existe una laguna jurídica: por un lado el Estado puede prestar seguridad a través de organismos auxiliares como los CUSAEM que son considerados instituciones públicas; sin embargo estos no se fiscalizan.
Por ello, propuso modificar la Ley de Seguridad para señalar que los ingresos y egresos de esos cuerpos se regulen de acuerdo con el Presupuesto, la Ley de Ingresos y el Código Financiero y señalar los principios a los que se sujetará su actuación. También buscan reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México para incluir a los CUSAEM como organismos auxiliares.
Habría un transitorio para que la Secretaría de Finanzas analice la viabilidad financiera e impacto presupuestal para que se reconozcan solamente a los que sean viables y no representen una carga para el Estado. La subred propuso presentar la iniciativa ante el Congreso local.
Cuando la iniciativa se presentó en el Consejo de Participación Ciudadana, integrantes del CPC pidieron más tiempo para analizar la propuesta, a fin de determinar si ese órgano podría hacer una propuesta.
El presidente José Guadalupe Luna señaló que el tema nació de la subred y el CPC tiene que ver porque los CUSAEM al parecer se han apropiado de recursos públicos por todo lo que cobraron en contratos y cuyos recursos debieron ingresar a las arcas estatales.
Al no hacerlo, precisó, se pudo incurrir en un acto de corrupción que se debe resolver y evitar que se repita terminando con el limbo jurídico en el que se encuentran.
Señaló que aún cuando no son entes públicos, los CUSAEM han generado deuda al ISSEMyM y es necesario saber a dónde se fueron las ganancias.
Desde hace años se ha buscado regularizar esos cuerpos que aun cuando utilizan insignias de la policía estatal se manejan como empresas privadas y no rinden cuentas a nadie.
